《金证研》朔方本钱中心 亚一DL/作家 夕山 映蔚/风控
2025年，本钱市集“鼓吹科技更正和产业更正和会发展”。转头2024年，创业板、科创板、北交所的新上市公司数目占A股一齐新增上市公司数目的比例跨越七成，募资额占比超六成。在此布景下，嘉兴杰特新材料股份有限公司(以下简称“杰特新材”)讲述北交所处于上会阶段。
这次上市，杰特新材称其所属行业为“C30非金属矿物成品业”，而其行业分散准确性遭问询。杰特新材称其自缔造以来主生意务未发生要紧变化背后，回溯历史，2017年，一家上市公司拟收购杰特新材并称杰特新材所属行业为“纺织业”，且2021年杰特新材股改前，杰特新材的公司称呼带有“玻纤布业”。不啻如斯，杰特新材2024年6月取销的一项自发性居品认证文凭的认证样子为纺织居品。另一方面，杰特新材的募投样子开工工夫或早于环评批复工夫，演出“先上车后补票”异象。
一、主生意务未变更而行业分散或“变脸”，居品细分领域或波及高浑浊
行业分散的合感性与企业是否安妥所讲述板块的定位挂钩。为进一步落实各板块定位的各异性，企业所属行业是否变更及具体变更场所是监管机构问询的紧迫“考题”。
此方面，杰特新材这次讲述北交所，其所属行业分散被问询。商榷发现，杰特新材自称其主生意务未发生要紧变化背后，其行业分散或“变脸”。
1.1 主要居品为玻纤基布、化纤基布及涂层布，所属行业为“C30非金属矿物成品业”
据杰特新材签署于2024年6月21日的招股认知书(以下简称“签署于2024年6月21日的招股书”)，杰特新材主生意务为多品类玻纤基布、化纤基布、涂层布的研发、坐蓐和销售，主要居品为玻纤基布、化纤基布、涂层布，是国内工业用玻纤布行业细分领域的制造企业之一。
凭证寰宇股转系统发布的《挂牌公司管制型行业分类指点》，杰特新材所属行业为“CF30非金属矿物成品业”分类下的“CF3061玻璃纤维及成品制造”。凭证《国民经济行业分类(GB/T4754-2017)》，杰特新材所属行业为“C30非金属矿物成品业”之“C3061玻璃纤维及成品制造”。
在此布景下，此番讲述北交所，杰特新材行业分散被问询。
1.2 此番上市行业分散准确性被问询，存不异工艺的同业温多利行业为“纺织业”
据杰特新材签署于2024年11月27日的《公征战行股票并在北交所上市央求文献的审核问询函的回话》(以下简称“首轮问询回话”)，杰特新材中式同业业可比企业温多利行业分类为C制造业-CB17纺织业。且温多利主要坐蓐阳光面料和涂层面料，杰特新材与温多利的坐蓐工艺均包括整经、织造、涂层等。杰特新材被要求认知其行业分类是否准确。
对此，杰特新材回话称，其与温多利的居品坐蓐工艺经由不异，主要波及整经、织造、涂层等工序，但二者产成品的原材料及卑鄙应用领域存在一定各异。公司与温多利在笃定行业分类时，遴荐的形势和口径不同，导致行业分类有所各异。公司证据所属行业分类准确，且具有合感性。
具体来看，答复期内2021-2023年及2024年1-6月，杰特新材主要居品玻纤基布的收入占生意收入的比重分别为72.22%、61.19%、64.19%和66.2%，均大于 50%。杰特新材主要基于自己坐蓐所需原材料、居品属性、居品用途等多方面成分考量，笃定公司所属行业。
而温多利行业分类是基于居品坐蓐工艺经由、居品所属类别以及居品用途等维度笃定。
而回溯历史，杰特新材的行业分类或曾属于“纺织业”。
1.3 2021年末股改前称呼带有“杰特玻纤”，2017年前锋新材拟收购杰特新材并称其所属行业为“纺织业”
据签署于2022年6月17日的公开转让认知书(以下简称“签署于2022年6月17日的公转书”)，2021年12月，海宁杰特玻纤布业有限公司(杰特新材前身，以下简称“杰特玻纤”)按原账面净钞票值折股，全体变更为“嘉兴杰特新材料股份有限公司”。
据宁波前锋新材料股份有限公司(以下简称“前锋新材”)公告，2017年6月22日，前锋新材发布了《对于要紧钞票重组停牌进展暨宽限复牌的公告》，初步笃定了要紧钞票重组的来往对象为宇立新材和杰特玻纤。其中，凭证《上市公司行业分类指点》(2012)，杰特玻纤的主生意务属于“C17纺织业”。凭证《国民经济行业分类》，杰特玻纤主生意务属于“C17纺织业”项下“178非家用纺织制成品制造”。
可见，在2017年前锋新材拟钞票重组公告中，杰特新材的行业被分散为“纺织业”，细分领域为“非家用纺织制成品制造”。
还需指出的是，杰特新材自缔造起主生意务未发生要紧变更。
1.4 称自缔造以来主生意务未发生要紧变化，2024年6月取销的自发性居品文凭认证样子为纺织居品
据杰特新材2023年年报，杰特新材主生意务明确，且自缔造以来筹谋情况细腻，主生意务与主要居品均未发生要紧变化。
据签署于2024年6月21日的招股书，杰特新材的主要居品为玻纤基布、化纤基布、涂层布。凭证坐蓐工艺特色，可分为基布类居品与涂层布类居品，其中玻纤基布与化纤基布均包摄于基布类居品。
据寰宇认证认真实息寰球作事平台，杰特新材一项文凭编号为CGP2022007501R0S的自发性居品认证，认证样子为纺织居品，认证居品称呼为“玻璃纤维基布”，认证单元为“非顺利斗争皮肤纺织居品”，颁证日历为2022年12月30日，到期日历为2027年12月29日。2024年6月28日，该认证取销。
1.5 称其居品不属于“双高”，而官方信息长远“玻璃纤维及成品制造”行业中的玻璃纤维属于高浑浊居品
据签署于2024年6月21日的招股书，凭证环境保护部颁布的《环境保护轮廓名录》(2021年版)，杰特新材居品不属于“高浑浊、高环境风险”居品名录。
而据《环境保护轮廓名录》(2021年版)，行业代码为3061的“玻璃纤维及成品制造”中，居品代码为3117xxxx的“玻璃纤维”(池窑拉丝工艺之外)属于“GHW”名录。
需要认知的是，GHW代表高浑浊居品，GHF代表高环境风险居品。且《环境保护轮廓名录》(2021年版)参照国度统计局令2010年第13号《统计用居品分类目次》，部分居品代码不及8位的，用“x”补都。参照的行业分类尺度为GB/T4754-2017《国民经济行业分类》。
另外，之外工艺是指对环境形成的影响较小，不宜赐与适度的坐蓐工艺。其中，居品“玻璃纤维”的之外工艺为“池窑拉丝工艺”，其认定特征为使用叶腊石、硼钙石，在池窑中熔融。
据国度统计局，玻璃纤维过甚成品的居品代码即为“3117”。
也即是说，在《环境保护轮廓名录》(2021年版)中，除了波及“池窑拉丝工艺”外的玻璃纤维居品，属于高浑浊居品。
据签署于2024年6月21日的招股书及首轮问询回话，杰特新材或仅在论述行业情况时说起“池窑”的施行。
况且，在杰特新材主要居品工艺经由中，凭证坐蓐工艺特色，可分为基布类居品与涂层布类居品。而其基布类居品与涂层布类居品坐蓐经由或并未波及“池窑拉丝工艺”。
换言之，在不波及“池窑拉丝工艺”的情况下，杰特新材所属细分领域或系高浑浊名录。
简言之，此番讲述北交所，杰特新材称其自缔造以来主生意务未发生要紧变化，其主要从事多品类玻纤基布、化纤基布、涂层布的研发、坐蓐和销售，并称其所属行业为“C30非金属矿物成品业”之“C3061玻璃纤维及成品制造”。而在行业分散方面，杰特新材与其中式的一家同业均波及包括整经、织造、涂层等坐蓐工艺。而前述同业所属行业为“纺织业”，杰特新材被要求认知其行业分类是否准确。
而回溯历史发现，2017年前锋新材拟收购杰特新材并称杰特新材所属行业为“纺织业”，2021年股改前，杰特新材的公司称呼带有“玻纤布业”。且2024年取销的一项自发性居品认证的认证样子为纺织居品，认证居品称呼为“玻璃纤维基布”，认证单元为“非顺利斗争皮肤纺织居品”。
上述行业分类背后，杰特新材称其居品不属于“双高”名录，然则，在不波及“池窑拉丝工艺”的情况下，杰特新材所属细分领域“玻璃纤维及成品制造”对应的玻璃纤维或属于高浑浊居品。
二、募投样子开工工夫或早于环评批复工夫，演出“先上车后补票”异象
募投样子对企业能否告成上市阐发着至关紧迫的作用。此番上市，杰特新材共召募资金2亿元，其中1.71亿元用于征战高性能守护功能材料坐蓐样子，而该样子现开工工夫早于环评批复工夫的疑团。
2.1 拟用召募资金1.71亿元的“坐蓐样子”，于2024年5月获环评批复
据签署于2024年6月21日的招股书，这次上市，杰特新材召募资金2亿元，分别用于“年产1,973万正常米高性能守护功能材料坐蓐样子”(以下简称“坐蓐样子”)、补充流动资金。其中，“坐蓐样子”总投资额为1.8亿元，拟插足召募资金为1.71亿元，样子备案代码为2401-330481-04-01-644257，环评批复文号为嘉环海建[2024]84号。
经测算，杰特新材“坐蓐样子”的拟插足召募资金，占其召募资金的比例为85.5%。
据首轮问询回话，2024年5月28日，杰特新材收到嘉兴市生态环境局出具的嘉环海建[2024]84号《对于嘉兴杰特新材料股份有限公司年产1973万正常米高性能守护功能材料坐蓐样子环境影响答复表的审查见解》。
即是说，杰特新材募投“坐蓐样子”于2024年5月取得环评批复。
而上述样子或在2024年3月已开工。
2.2 “坐蓐样子”或于2024年3月举行开工庆典，2024年3月28日获施工许可证
据签署于2024年6月21日的招股书，“坐蓐样子”征战地点位于浙江省嘉兴市海宁市周王庙镇更正路，已购置工业用地进行坐蓐基地征战，用大地积约25.46亩。且样子建成达产后，可齐全年产1,973万正常米玻纤布的坐蓐才能。
据认证类型为业绩单元的微信公众平台公开信息，2024年3月27日，周王庙镇要紧产业样子伙同开齐全暨杰特新材高性能守护功能材料坐蓐样子开工庆典举行开工庆典举行。这次伙同开工的8个样子总投资10.1亿元，伙同齐全的8个样子预期产值10.9亿元，波及新材料、新动力、装备制造等多个领域。
开齐全庆典所在的“杰特新材高性能守护功能材料坐蓐样子”由杰特新材投资征战，将动作企业股改上市募投样子。该样子占地25.46亩，盘算形成年产1,973万正常米高性能守护功能材料的产能。
通过对比样子称呼、坐蓐领域、征战单元等可知，上述于2024年3月27日举行开工庆典的样子，或包括杰特新材的“坐蓐样子”。
据首轮问询回话，杰特新材“坐蓐样子”于2024年8月5日完成新建车间的地基与基础工程验收责任。适度2024年10月31日，“坐蓐样子”施工进程厂房三层结构已完工，四层结构已完成四分之三，总体已完成总工程量的40%。
再来关怀“坐蓐样子”的施工许可证取得情况。
据首轮问询回话，杰特新材“坐蓐样子”已照章取得地字第3304812024YG0080410号《征战用地盘算许可证》、建字第3304812024GG0081448号《征战工程盘算许可证》、《建筑工程施工许可证》(330481202403280101)。
据寰宇建筑市集监管寰球作事平台，杰特新材电子证照编号为330481202403280101的施工许可证，签发日历及盘算开工日历均为2024年3月28日。
可见，杰特新材“坐蓐样子”的施工许可证获取工夫，早于该样子环评批复工夫。
2.3 环评手续在取得施工许可前完成即可，征战样子环评未经批准或未予通过的不得私自开工征战
需要进一步认知的是，企业获取施工许可证之前应完成环评。
据北京市发展和矫正委员会官网2019年4月回话信件称，环评手续不是立项前置要求，取得施工许可前完成即可。
据现行灵验的《征战样子环境保护管制条例》，照章应当编制环境影响答答信、环境影响答复表的征战样子，征战单元应当在开工征战前将环境影响答答信、环境影响答复表报有审批权的环境保护行政利用部门审批；征战项盘算环境影响评价文献未照章经审批部门审查好像审查后未予批准的，征战单元不得开工征战。
据生态环境部环政法函[2018]18号文献，“未批先建”犯警活动是指，征战单元未照章报批征战样子环境影响答答信(表)，好像未按照环境影响评价法第二十四条的法则从头报批好像从头审核环境影响答答信(表)，私自开工征战的犯警活动，以及征战样子环境影响答答信(表)未经批准好像未经原审批部门从头审核甘愿，征战单元私自开工征战的犯警活动。
除火电、水电和电网样子外，征战样子开工征战是指，征战项盘算始终性工程雅致破土开槽运行施工，在此曩昔的准备责任，如地质勘察、平整时势、拔除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时谈路、通水、通电等不属于开工征战。
简言之，杰特新材这次募投样子“坐蓐样子”拟使用召募资金1.71亿元，占其召募资金总和的85.5%。“坐蓐样子”于2024年5月28日取得环评批复。而需要指出的是，凭证公开信息及样子施工许可证登记施行，该样子或在2024年3月开工，适度2024年8月，“坐蓐样子”完成部单干程验收。而官方信息指出，环评手续在取得施工许可证之前完成即可，且干系法例明确，征战样子环评未经批准或未予通过的不得私自开工征战。基于上述情形，杰特新材的募投样子环评演出“先上车后补票”异象。